El 16 de noviembre del 2018 fue declarada la Alerta de Violencia de Género contra la Mujer (AVGM) en el Estado de Campeche para atender la situación que enfrentan ocho de sus municipios, excluyendo al de Carmen, el mecanismo derivó en seis acciones planteadas por el Instituto de la Mujer del Estado (IMEC) con las que se solicitó a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (Conavim) un subsidio de coadyuvancia por 14 millones 65 mil 756 pesos; a más de un año de su declaratoria, la dependencia estatal, a cargo de Adriana Ortiz Lanz, ha puesto parte de esos recursos en manos de una empresa ligada con una ex funcionaria federal de los últimos tres sexenios, “MAFR Consultoría Estratégica”, de María de los Angeles Fromow Rangel.
Los recursos para la atención a las víctimas de la violencia de género en Campeche no fueron ejercidos durante todo el 2019, no fue sino hasta el pasado noviembre cuando apenas se lanzó la convocatoria de “Contratación para la prestación de Servicios Profesionales para la ejecución de 6 Proyectos, que permita dar cumplimiento a las medidas de prevención y seguridad de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres para el Estado de Campeche”.
Con el expediente LA-904034997-E38-2019, el IMEC puso en licitación pública seis partidas para ejecutar cada uno de los proyectos: Partida 1, Programa de campañas de comunicación y difusión de alerta de violencia de género contra las mujeres; partida 2, Diagnóstico estatal sobre los tipos y modalidades de violencia; partida 3, Diagnóstico de la situación de trata de personas en Campeche y elaboración de protocolo de investigación.
Partida 4, Protocolo Alba y ruta crítica, diseño metodológico y procedimental para la atención inmediata de casos de mujeres y niñas desaparecidas; partida 5, proyecto revisión de protocolos existentes a nivel estatal para dar atención a casos de mujeres víctima de la violencia por parte de las distintas instancias competentes; y partida 6, programa estatal de capacitación y profesionalización integral.
Sólo las partidas 1, 2 y 6 fueron entregadas vía licitación pública, pero todas al mismo contratista, mientras que las partidas 3, 4 y 5 fueron declaradas desiertas por el IMEC, que procedió a otorgarlas vía adjudicación directa, uno de estos contratos fue para “MAFR Consultoría” por 1 millón 199 mil 621 pesos, empresa que pertenece a María Fromow Rangel, ex titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade) de 2001 a 2007 en el sexenio de Vicente Fox Quesada, además de funcionaria con los ex Presidentes el Espurio Felipe Calderón Hinojosa y Enrique Peña Nieto.
Estado no asume responsabilidad
La Alerta de Violencia de Género contra la Mujer fue decretada en apego a observancias hechas contra el Gobierno del Estado, entonces bajo el mandato de Alejandro Moreno Cárdenas, quien había incumplido las recomendaciones realizadas debido a la grave situación de vulnerabilidad que enfrenan mujeres indígenas de los municipios de Calakmul, Calkiní, Campeche, Candelaria, Champotón, Escárcega, Hecelchakán y Hopelchén.
Con ello, el Estado estaba obligado a cumplir las disposiciones establecidas en la AVGM y asumir su responsabilidad por ser omiso en atender la violencia contra las mujeres, pero en su lugar se delegó la implementación de las acciones y los recursos federales obtenidos fueron entregados a asociaciones y organizaciones ajenas a la realidad de la Entidad, mientras que la Asociación Civil que había realizado la solicitud desde 2017, “Todos para Todos”, ni siquiera fue tomada en cuenta.
Uno de los mayores beneficiarios fue la sociedad “Consultores Asociados en sistemas de gestión en Educación y Gobierno S.C.”, cuyo representante legal es Joel Iván Gil Aguirre, y fue a la que se le otorgó el fallo de la licitación pública para las partidas 1, Proyecto de campañas de comunicación por 1 millón 345 mil pesos; 2, Diagnóstico estatal sobre los tipos y modalidades de violencia, por 1 millón 929 mil pesos; y 6, Programa estatal de capacitación y profesionalización integra, por 5 millones 435 mil 336 pesos, todos los montos sin incluir el IVA.
Tan sólo este licitante se quedó con 8 millones 709 mil 336 pesos de los más de 14 millones entregados por la Conavim al Gobierno del Estado.
Adjudicaciones
para ex funcionarias
Al ser declaradas desiertas, para el resto de las partidas ya no hubo procedimiento público y se adjudicaron de manera directa de la siguiente manera.
Las partidas 4 y 5 fueron adjudicadas directamente a la misma asociación, “Derechos y Acciones Afirmativas para la Equidad (Derafe) A.C.”, por 645 mil pesos para el Protocolo Alba y la ruta crítica, y 1 millón 80 mil pesos para el Proyecto de revisión de protocolos existentes a nivel estatal.
Sin embargo, esta asociación que se quedó con 1 millón 725 mil pesos del Conavim, también está vinculada con una ex funcionaria de los sexenios panistas de Fox y Calderón, ya que su representante legal es Carmen Echavarría Cabrera, quien fue directora de Desarrollo de Proyectos Estratégicos y Coordinadora Nacional del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas para implementar y desarrollar programas de violencia contra las mujeres (PAIMEF), en el Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) de 2002 a 2011.
Llama especial atención el caso de María Fromow Rangel, pues apenas dejó de ser funcionaria federal al término del sexenio de Peña Nieto, a ella se le adjudicó la partida 2 para el Diagnóstico de la situación de trata de personas en el Estado, que correspondió su empresa “MAFR Consultoría” por 1 millón 199 mil 621 pesos antes mencionados.
Quién es Fromow Rangel
María de los Angeles Fromow Rangel fungió como titular de la FEPADE durante el sexenio de Vicente Fox Quesada, apenas nombrada por el primer Presidente panista en este encargo, fue la responsable de indagar el escándalo financiero electoral de los “Amigos de Fox”, exonerando a su propio jefe de cualquier irregularidad que se le imputó dentro de la campaña presidencial del año 2000.
Su paso al frente de la FEPADE duró hasta el 2007, por lo que también fue la encargada de exonerar al Espurio Felipe Calderón Hinojosa de las miles de denuncias por el fraude electoral del 2006, pese a haber sido ella quien lo investigó, en un evidente conflicto de interés, ya como Presidente Espurio Calderón Hinojosa la integró a su gabinete, al nombrarla titular de la Coordinación de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud Federal.
Posteriormente, Fromow Rangel brincó a la administración federal priista de Enrique Peña Nieto, donde tomó el cargo de la Secretaría Técnica en la Secretaría de Gobernación, desde donde fue la responsable de la implementación del deficiente Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio.
Vinculada con la administración del panista Miguel Angel Yunes Linares en la Gubernatura de Veracruz, fue señalada de lucrar también en aquella Entidad con los recursos de la Alerta de Violencia de Género, pero a través de una empresa denominada Brainware GTX, SC, que recibió más de 5 millones de pesos para la atención del mecanismo de alerta en Veracruz.
Sobre la titular del IMEC, Adriana Ortiz Lanz, impuesta por el ex gobernador Alejandro Moreno en el 2018, pesa la responsabilidad de entregar los recursos de la AVGM en Campeche a empresas de ex funcionarias federales, lo que supone un conflicto de interés y un desvío de los objetivos de atención de la violencia de género contra la mujer en el Estado.
(Texto: Carlos Valdemar /
Fotos: POR ESTO!)