Por Gabriel E. Manzanilla
CHETUMAL, 21 de noviembre.- El gobierno de Quintana Roo propone para el próximo año meter en cintura a los servicios de hospedaje brindados desde plataformas digitales, como lo es Airbnb, a través de una nueva regulación que obligará al anfitrión y a la plataforma digital a tener que inscribirse ante el Registro Estatal de Contribuyentes, además el primero también estará obligado a contar con su licencia de funcionamiento.
Para lograr este objetivo se propone una iniciativa por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Hospedaje del Estado de Quintana Roo, la cual se incluyó como parte del Paquete Fiscal 2020 que la Sefiplan entregó a la XVI Legislatura el pasado 19 de noviembre.
Lógicamente esto no supone afectar al contribuyente que siempre paga, sino lo que se busca es aumentar la base tributaria y con ello conseguir una mayor recaudación.
La propuesta basa su justificación en que hoy en día, las plataformas digitales de intermediación han cobrado amplia relevancia en la vida de las personas y como nuevos modelos de negocios, pero tal situación ha provocado que nuestro país experimente un bajo cumplimiento fiscal asociado a la prestación de servicios en línea, como es el caso de las plataformas digitales que brindan servicios de alojamiento, sin la obligación de contribuir con el estado, propiciando una economía subterránea basada en la informalidad, además de una competencia desleal para los prestadores de servicios establecidos.
Partiendo de lo anterior, se señala que la federación ha efectuado reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) con el objeto de asegurar que las plataformas digitales cumplan con sus obligaciones en esa materia, en las cuales destaca que tendrán la obligación de publicar en su página en forma expresa y por separado el Impuesto al Valor Agregado (IVA), relativo al precio que oferten sus servicios; de igual manera deberán enterar y retener mensualmente el IVA cobrado a las personas físicas prestadoras de servicios de hospedaje, reteniéndoles el 50 por ciento, pero fundamentalmente tendrán la obligación de inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes como retenedoras y proporcionar al Servicio de Administración Tributaria (SAT) información relativa a las operaciones realizadas con sus anfitriones.
En concordancia con las reformas realizadas por el gobierno federal en materia del IVA, el gobierno del estado, en su búsqueda de mecanismos que permitan tener mayor conocimiento de las operaciones que realizan las plataformas digitales, en su calidad de intermediarias en la prestación de servicios de hospedaje y a fin de evitar la elusión en el pago de esa contribución, se considera y propone como necesario que el anfitrión tenga la obligación de inscribirse ante el Registro Estatal de Contribuyentes y obtenga su licencia de funcionamiento por cada uno de los establecimientos en donde se brinde el servicio de hospedaje.
Pero además, tomando en cuenta que la plataforma digital funge como un intermediario entre el anfitrión y los usuarios del servicio de hospedaje, también se propone su obligación de inscribirse ante el Registro Estatal de Contribuyentes en su carácter de retenedor.
En ese orden de ideas, en la iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto al Hospedaje enviada por el gobernador del estado de Quintana Roo, Carlos Manuel Joaquín González, se propone regular la obligación de inscripción ante el Registro Estatal de Contribuyentes tanto para el anfitrión como para la plataforma digital, sumándole a la obligación del primero contar con su licencia de funcionamiento.