Diversas observaciones fueron hechas a la Fiscalía General del Estado (FGE) sobre sus acciones respecto a los expedientes y carpetas de investigación relacionados con los delitos de feminicidio, homicidio doloso y delitos sexuales en contra de mujeres, de acuerdo a una revisión de desempeño realizada por la Auditoría Superior del Estado de Quintana Roo (Aseqroo).
El objetivo de la auditoría de desempeño era fiscalizar el cumplimiento de las acciones implementadas por la FGE establecidas en el proyecto Grupo especializado de análisis para la revisión de expedientes y carpetas de investigación relacionados con los delitos de feminicidio, homicidio doloso y delitos sexuales en contra de mujeres en el estado de Quintana Roo durante los últimos siete años.
De tal manera, la “Auditoría de Desempeño a las acciones implementadas en cumplimiento a la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres para el estado de Quintana Roo”, proyecto: “Implementación de una unidad de análisis y contexto para la atención de delitos cometidos contra las mujeres” generó cinco observaciones.
En una de éstas se expuso que la elaboración de la metodología y propuesta de trabajo para la Selección y Revisión de Expedientes de Investigaciones Ministeriales de Muertes Violentas de Mujeres clasificadas como Feminicidios u Homicidios Dolosos, presentada por la Fiscalía General del Estado, si bien se basa en el protocolo establecido en el marco de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en México, realizada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNDOC), ésta también presenta algunas limitaciones para la aplicación integral de la metodología, lo cual hace que no se cumpla en su totalidad la ejecución solicitada en la realización del proyecto.
También se comprobó que la Fiscalía General del Estado presentó debilidades al no efectuar todas las acciones necesarias para el cumplimiento del proyecto Grupo especializado de análisis para la revisión de expedientes y carpetas de investigación que se encuentran en archivo o reserva relacionados con los delitos de feminicidio, homicidio doloso y delitos sexuales en contra de mujeres en el estado de Quintana Roo los últimos 7 años, ya que no se entregaron los Términos de Referencia, acción establecida en el cronograma de gasto y actividades del proyecto incluido en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación.
También se emitieron documentos para su revisión y análisis sin las debidas firmas de los responsables de su elaboración, como lo fue el “Diagnóstico del estado que guardan los expedientes y carpetas de investigación que se encuentran en archivo o reserva, relacionados con los delitos de feminicidio, homicidio doloso de mujeres en estado de Quintana Roo los últimos 7 años”, “Lineamientos para la investigación y acusación de delitos relacionados con la violencia de género”, “Informe relativo a la impartición del taller teórico-práctico para la efectiva aplicación de los lineamientos para la investigación y acusación de delitos relacionados con la violencia de género”, “Informe de resultados respecto a la ejecución del proyecto de creación del grupo especializado de análisis para la revisión de expedientes y carpetas de investigación que se encuentran en archivo o reserva, relacionados con los delitos de feminicidio, homicidio doloso y delitos sexuales en contra de mujeres en el Estado de Quintana Roo los últimos 7 años”.
De tal manera, la Auditoría Superior del Estado de Quintana Roo recomendó a la Fiscalía General de Quintana Roo presentar justificación de las limitantes que presentó la elaboración del proyecto para la aplicación integral de la metodología realizada por la Oficina de la UNDOC, no permitiendo que se cumpla en su totalidad la ejecución de la metodología solicitada en la realización del proyecto.
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Con motivo de la reunión de trabajo efectuada para la presentación de resultados finales de auditoría y observaciones preliminares, mediante el oficio número FGE/QR/DFG/CHE/DGAF/0084/2021, de fecha 18 de enero de 2021, la Fiscalía General del Estado de Quintana Roo manifestó que las limitaciones para la aplicación integral de la metodología, tales como el tiempo dispuesto para la selección y revisión de expedientes, así como la imposibilidad de implementar un mecanismo de seguimiento y monitoreo para la revisión de los expedientes, se debieron a las fechas de la autorización del recurso asignado para ejecución del proyecto y la contratación del servicio, debido a que el tiempo de ejecución constó únicamente de 21 días; no obstante, la Fiscalía remite oficios de las instancias correspondes que presentan las justificaciones por los cuales se ajustan a los tiempos de ejecución del proyecto; una vez constatada la información se da por atendida la observación.
Por otra parte, la Aseqroo identificó debilidades en el cumplimiento del perfil de puestos del personal encargado de ejercer el proyecto, puesto que, del análisis realizado a los expedientes del personal, se determinó la falta de evidencia de las competencias que demuestren los conocimientos y experiencias en temas relacionados a feminicidio con las cuales deben de cumplir para el desempeño eficiente de sus funciones y que a su vez contribuyan al logro de los objetivos del proyecto.
En opinión de la Auditoría Superior del Estado de Quintana Roo se identificaron oportunidades, áreas de mejora, fortalezas y debilidades que se deberán atender como parte de las recomendaciones emitidas.
Finalmente, el resultado de la auditoría al marco normativo identificó aspectos que requieren ajustes, ya que se encontró una unidad que no se encuentra homologada en la normatividad existente; también se identificó que la entidad no cuenta con su manual de organización y de procedimientos, por lo que deberán continuar con su actualización y fortalecimiento.
Con la fiscalización y la atención de las recomendaciones al desempeño se contribuirá a que la Fiscalía General del Estado de Quintana Roo subsane las debilidades detectadas en la normatividad interna, lo que le permitirá tener una mejor estructura y contar con normas que coadyuven a proporcionar sus servicios con eficiencia, eficacia y economía a su población objetivo.
CG