La Comisión Nacional de los Derechos Humanos emitió ayer la Recomendación General 32/2018 sobre las violaciones a los derechos humanos a la salud, medio ambiente sano e información pública ocasionadas por la contaminación atmosférica urbana, entre las que incluye la petición a las autoridades estatales y municipales de retirar a mediano y largo plazos los vehículos de combustión interna para sustituirlos por unidades que utilicen tecnologías limpias.
La disposición publicada ayer mismo en el Diario Oficial de la Federación está dirigida a los titulares de las Secretarías del Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Energía; de Economía; de Salud; de la Comisión Reguladora de Energía; de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, así como a gobernadores de los Estados de la república, Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y a presidentes municipales.
El documento observa que la CNDH está facultada para formular propuestas generales para mejorar la protección a los derechos humanos en el país y proponer a las diversas autoridades del país, las modificaciones normativas y las prácticas administrativas que garanticen una mejor y más amplia protección de los derechos humanos.
Atención médica
El extenso documento de más de siete cuartillas enlista las recomendaciones para cada dependencia y entre ellas pide iniciar y concluir en un lapso de seis meses, el procedimiento administrativo necesario para revisar y actualizar las normas oficiales mexicanas relacionadas con la contaminación y salud ambiental, en especial la normatividad superior a cinco años desde su emisión, acorde con los límites máximos recomendados por la Organización Mundial de la Salud.
A la Secretaría de Salud se le solicita realizar brigadas periódicas en las zonas metropolitanas más pobladas para proporcionar servicios de atención médica relativos a personas con enfermedades respiratorias, asma y cardíacas; niñas y niños menores de cinco años y adultos mayores de 65 años de edad y, en su caso, coordinarse con las secretarías estatales para la realización de estas actividades, además de enviar a esta Comisión Nacional constancias de las medidas llevadas a cabo.
Asimismo, celebrar los convenios de colaboración y/o coordinación pertinentes con los gobiernos estatales, o en su caso actualizar los existentes con la finalidad de difundir la información sobre los daños a la salud ocasionados por la contaminación atmosférica urbana en cada Estado y ciudad de la república, según sus niveles de contaminación reportados.
De igual forma se plantea que en coordinación con el Instituto Nacional de Salud Pública y demás instituciones académicas, se realice un estudio actualizado de difusión pública relativo a la materia de salud ambiental y contaminación atmosférica urbana, y que muestre los impactos en la salud de las personas no sólo en las principales zonas metropolitanas sino en las ciudades con estaciones de monitoreo señaladas por el SINAICA, ya sea a través de la publicación o de la programación de actividades a realizar, en un lapso de un año, enviando a esta Comisión Nacional las constancias de su cumplimiento.
Laboratorios de pruebas
A la Semarnat y la Secretaría de Energía, la CNDH pide implementar los mecanismos para cumplir con las especificaciones de los combustibles fósiles que se producen y/o distribuyen en el país para cumplir con las normas oficiales mexicanas correspondiente, enviando a esta Comisión Nacional las constancias de dichos resultados en el lapso de seis meses.
También realizar los trámites administrativos requeridos para efecto de contar, en el menor tiempo posible, con laboratorios de pruebas, unidades de verificación u organismos de certificación, acreditados y aprobados de conformidad con la ley respectiva, y la norma oficial mexicana en la materia, enviando a la Comisión Nacional las constancias de dichos resultados en el lapso de seis meses.
A la Comisión Reguladora de Energía se le solicita realizar las visitas de inspección en los centros de expendio al público, necesarias para verificar que las especificaciones de las gasolinas y diésel en todo el territorio nacional cumplan con las especificaciones requeridas por las normas oficiales mexicanas aplicables, enviando a esta Comisión Nacional en un lapso de seis meses las constancias de dichas visitas, y en su caso las sanciones correspondientes.
Igualmente llevar a cabo el estudio para la distribución de gasolinas oxigenadas con etanol al 5.8% en el resto del país tomando en consideración criterios de protección ambiental, no sólo económicos, y su posterior eliminación o reducción drástica, proponiendo a esta Comisión Nacional un programa acorde con la norma oficial respectiva para comenzar la implementación de la distribución, enviando en un lapso de seis meses las constancias del cumplimiento de lo anterior.
Desarrollar e implementar políticas públicas importantes a nivel nacional para una movilidad sustentable, incluyendo transportes públicos urbanos eficientes con cero emisiones en todo el país, así como programas de implementación y/o coordinación con gobiernos estatales y municipales, para que, en un plazo de un año, se pongan en marcha circulación de un mayor número de transportes público urbanos de cero emisiones a nivel nacional.
Elaborar programas y acuerdos de coordinación para la reducción drástica (desaparición periódica en un mediano y largo plazos) de tecnologías que utilicen el motor de combustión interna y promover su reemplazo por nuevas tecnologías que impliquen cero emisiones a la atmósfera, enviando a esta Comisión Nacional las constancias del cumplimiento respectivo.
Revisar concesiones
A los Gobiernos de los Estados se les sugiere iniciar a la brevedad la revisión de las concesiones de transporte público urbano, para considerar como medida de mitigación el retiro de unidades en excesivo contaminantes, antiguas, sin filtros en sus sistemas de emisión y su reemplazo por unidades más eficientes o cero emisiones, ya sea a cargo de la autoridad o del concesionario. En su caso, contemplar en las concesiones próximas a otorgar o prorrogarse la condicionante para su otorgamiento el que las unidades sean cero emisiones, enviando a esta Comisión Nacional en un plazo de seis meses, las constancias que acrediten su cumplimiento.
Desarrollar estudios para la viabilidad financiera del reemplazo de unidades de transporte público urbano que utilizan gasolina o diésel, por unidades cero emisiones, a cargo del gobierno estatal o con participación del sector privado, enviando a esta Comisión Nacional, en un plazo de un año, las constancias de su cumplimiento.
Para los Presidentes Municipales la CNDH pide implementar medidas urgentes de mitigación de la contaminación atmosférica urbana en las poblaciones mayores a cien mil habitantes, según los parámetros del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, considerando los daños ocasionados en la salud pública y medio ambiente, como la restricción en ciertas zonas urbanas de los vehículos automotores, proporcionando a esta Comisión Nacional las constancias que acrediten su cumplimiento en el lapso de un año, a partir de la notificación de la presente Recomendación General.
(Rafael Mis Cobá)