Internacional

Al Jazeera.- La Cumbre Árabe de Desarrollo Económico y Social comenzó en la capital de Líbano, ensombrecida por las divisiones políticas y la escasa asistencia de los jefes de estado árabes, muchos de los cuales se retiraron en el último momento.

El objetivo de los 20 países que participan en la cumbre el domingo es hacer una declaración conjunta sobre una agenda de 29 puntos que abarca desde las discusiones sobre una zona de libre comercio árabe y el efecto económico de los refugiados sirios en los países receptores.

La cumbre se lleva a cabo en medio de la creciente inestabilidad política y económica en el Líbano, que alberga a cientos de miles de refugiados sirios y palestinos.

La reunión económica es el preludio de la cumbre real de la Liga Árabe que tendrá lugar en Túnez en marzo.

El emir de Qatar, el jeque Tamim bin Hamad Al Thani, salió de Beirut después de unas horas de asistir a la cumbre el domingo por la mañana. "El emir estuvo aquí solo para asistir a la sesión de apertura, escuchar el discurso del presidente Michel Aoun y notar su apoyo al Líbano", dijo el domingo a la oficina de medios del Palacio Presidencial Libanés a Al Jazeera.

La breve visita rechazó las especulaciones que circularon en los medios libaneses el sábado de que Qatar prometería cubrir todos los costos de la cumbre, así como un depósito de $1bn en el Banco Central del Líbano.

En su discurso de apertura, el presidente Aoun reiteró los llamamientos para el "regreso seguro" de los refugiados sirios a su tierra natal "sin vincular este retorno".

Además del jefe de estado de Qatar, solo el presidente de Mauritania, Mohamed Ould Abdel Aziz, se unió a Aoun en la reunión cumbre oficial. Otros países han enviado a los primeros ministros y ministros de asuntos exteriores como representantes en la reunión.

La cumbre se ha visto afectada por las divisiones entre los políticos libaneses y los líderes regionales sobre la reincorporación de Siria a la Liga Árabe de 22 países y el estado de los refugiados sirios en los países anfitriones.

Aunque tiene un perfil más bajo que la cumbre de la Liga Árabe, la reunión ha atraído a jefes de estado en años anteriores desde su lanzamiento en 2009.

Pero después de que Libia decidió boicotear la cumbre después de un incidente que vio a miembros del partido Amal, un aliado del Hezbolá apoyado por Irán, arrancaron y quemaron su bandera cerca de la sede de la cumbre la semana pasada, la asistencia de los líderes comenzó a gotear.

Amal, un grupo chiíta, se opone a que el Líbano tenga vínculos con Libia debido a la desaparición del imán Musa Sadr, fundador del movimiento, durante una visita oficial al país en 1978, y luego bajo el gobierno de Muammar Gaddafi.

Los refugiados y la guerra

Hablando en la apertura de la cumbre, Aoun dijo que el Líbano sugerirá soluciones para el retorno seguro de los refugiados en la declaración final de la reunión.

"Se espera que el presidente emita una declaración hoy con respecto a los refugiados y desplazados en los países árabes. También se espera que lance una iniciativa con respecto a la reconstrucción en países devastados", dijo a Al Jazeera el director general de la presidencia libanesa, Antoine Choukair.

El presidente Aoun espera que su iniciativa ayude a establecer una estructura de financiamiento para reconstruir los países árabes devastados por las guerras. La discusión durante las reuniones previas a la cumbre se centró en la reconstrucción de Somalia y Yemen, aunque se espera que el fondo incluya también a Siria.

Un importante punto de discusión antes de la cumbre se ha centrado en si se debe reincorporar a Siria como miembro de la Liga Árabe después de que el presidente sirio Bashar al-Assad tome el control de la mayor parte de su país devastado por la guerra.

Mientras el ministro de Relaciones Exteriores libanés, Gebran Bassil, pidió el regreso de Siria a la Liga Árabe durante una reunión previa a la cumbre el viernes, el secretario general del grupo, Ahmed Aboul Gheit, dijo a los periodistas en una conferencia de prensa que no hubo acuerdo sobre el regreso de Siria.

Parte de la disputa sobre Siria también se relaciona con el artículo 13 de la declaración de la cumbre propuesta, que discute el regreso de los refugiados sirios a su país de origen. Mientras que el Líbano, que alberga a cientos de miles de refugiados sirios, pidió el viernes su regreso a Siria, otros países se han dividido en la redacción del artículo, y algunos ministros árabes insisten en que esta discusión debe estar vinculada a una solución política en Siria.

Desafíos económicos del Líbano

La cumbre se lleva a cabo en medio de la creciente inestabilidad política y económica en el país mediterráneo. Un grupo de la sociedad civil y el Partido Comunista Libanés planean organizar una marcha al mediodía desde el domingo desde Babir, una zona privada de Beirut, al Ministerio de Finanzas.

Los manifestantes dicen que quieren poner fin a la terrible situación económica en el país, que creen que la cumbre hará poco por aliviar.

"Estamos enviando un mensaje a los que están en el poder para decirles que son totalmente responsables de la crisis económica del Líbano", dijo a Al Jazeera Ayman Moue, un activista involucrado en la organización de la protesta. "No podemos contar con esta cumbre para mejorar la economía en el Líbano.

No tendrá ningún cambio positivo", agregó. Con los legisladores incapaces de ponerse de acuerdo sobre un nuevo gabinete desde una elección general en mayo, los desafíos económicos del Líbano se han visto agravados por su inestabilidad política. Las protestas exigiendo cambios han estado en curso durante meses. Los observadores creen que la poca asistencia de la cumbre refleja una oportunidad perdida por parte del Líbano para mejorar su posición económica y política.

"La asistencia de los líderes árabes habría apoyado al Líbano, un estado económico y político deficiente, y le habría ayudado a relanzarse en el escenario árabe a cómo era antes de la crisis siria", dijo Mohanad Hage Ali, analista político de Carnegie Middle. Este centro, le dijo a Al Jazeera.