La octava ronda de conversaciones termina sin anuncio de acuerdo; dos partes para consultar las respectivas direcciones en los próximos pasos.
La octava ronda de negociaciones entre Estados Unidos y los talibanes terminó el lunes en la capital de Qatar, Doha, y el grupo indicó que se finalizará un acuerdo de paz y se hará un anuncio en las próximas semanas.
Tras la conclusión de las conversaciones que comenzaron el 4 de agosto, ambas partes dijeron que consultarían a sus respectivos líderes sobre los próximos pasos.
Desde el año pasado, las dos partes han mantenido conversaciones sobre un posible acuerdo centrado en cuatro cuestiones clave: una garantía talibán de que no permitirá que grupos armados y combatientes extranjeros utilicen Afganistán como plataforma de lanzamiento para realizar ataques fuera del país; la retirada completa de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN ; un diálogo intra afgano; y un alto el fuego permanente.
Un representante talibán en Doha que forma parte del equipo de negociación le dijo a Al Jazeera el martes que un acuerdo de paz estaba "cerca", sin proporcionar más detalles.
"Esta ronda de conversaciones ha sido muy productiva y estamos cerca de un acuerdo que se finalizará y esperamos anunciar en las próximas semanas", dijo.
Los talibanes, que fueron derrocados en 2001 por una coalición militar liderada por Estados Unidos por albergar a Al Qaeda, el grupo acusado de los ataques del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos, ha exigido durante mucho tiempo la retirada completa de las tropas extranjeras para "terminar con el ocupación "en Afganistán .
Alrededor de 14,000 tropas estadounidenses y alrededor de 17,000 tropas de 39 aliados de la OTAN y países socios están en Afganistán en un papel no combativo.
Tras el final de la octava ronda de negociaciones, el representante especial de Estados Unidos para Afganistán, Zalmay Khalilzad, anunció que las conversaciones se centraron en los detalles técnicos del acuerdo.
"Fueron productivos. Estoy de regreso a DC para consultar sobre los próximos pasos", dijo en una publicación de Twitter .
Los analistas dicen que la paz nunca ha estado tan cerca en Afganistán desde que comenzaron las conversaciones entre Estados Unidos y los talibanes en 2018.
¿Qué se ha acordado hasta ahora en las conversaciones entre Estados Unidos y los talibanes?
Khalilzad, un diplomático afgano-estadounidense que se desempeñó como embajador estadounidense ante las Naciones Unidas (2007-2009), Irak (2005-2007) y Afganistán (2003-2005), representa a Washington en las conversaciones de Doha.
El Talibán está representado por Sher Mohammad Abbas Stanikzai, jefe de la oficina política del grupo en Doha, y el cofundador Mullah Abdul Ghani Baradar , quien fue liberado en octubre del año pasado de una prisión paquistaní.
La retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán ha sido un punto conflictivo en las reuniones entre las dos partes en Doha.
Los talibanes insisten en que no se comprometerán a nada hasta que EE. UU. Anuncie una fecha límite de retirada y quiera que las tropas salgan del país en cuestión de meses.
"La parte principal de la discusión es la línea de tiempo de retirada y los aspectos técnicos de la misma", dijo el representante talibán a Al Jazeera el martes.
En junio, durante la séptima ronda de conversaciones, ambas partes dijeron que había un acuerdo sobre la retirada, pero los detalles, incluida una línea de tiempo, aún no se habían resuelto.
El secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, dijo durante un viaje a la capital de Afganistán, Kabul, en junio, que Estados Unidos estaba cerca de concluir el proyecto de acuerdo con los talibanes sobre el antiterrorismo. Esperaba que se alcanzara un acuerdo de paz antes del 1 de septiembre.
A pesar de las conversaciones en curso, los talibanes han continuado organizando ataques que atacan principalmente a las fuerzas afganas y funcionarios del gobierno, pero también han provocado víctimas civiles.
Después de la sexta ronda de conversaciones en mayo, Khalilzad se refirió al progreso lento pero constante de las dos partes, mientras señalaba una creciente frustración con los ataques fatales en el país.
"El ritmo actual de las conversaciones no es suficiente cuando hay tanto conflicto y mueren personas inocentes. Necesitamos más y más rápido progreso. Nuestra propuesta para que todas las partes reduzcan la violencia también permanece sobre la mesa", dijo.
Con muchas esperanzas, Khalilzad tuiteó el domingo con motivo de la celebración islámica Eid Al - Adha: "Espero que este sea el último Eid en el que Afganistán está en guerra".
"Sé que los afganos anhelan la paz. Estamos con ellos y estamos trabajando duro para lograr un acuerdo de paz duradero y honorable y un Afganistán soberano que no represente una amenaza para ningún otro país".
El mensaje de los talibanes en la ocasión expresó la esperanza de que las futuras celebraciones se desarrollen "sin ocupación, en un ambiente de paz y unidad permanentes".
¿Por qué está excluido el gobierno afgano?
Los talibanes se han negado durante mucho tiempo a negociar con el gobierno afgano, que ha invitado repetidamente al grupo a mantener conversaciones sin éxito.
Washington inicialmente trató de hacer que los talibanes aceptaran hablar con Kabul también. Pero cuando los talibanes se negaron a hacerlo, a Estados Unidos no le quedó otra opción que entablar conversaciones con él. Los talibanes han dado varias razones por las cuales no están dispuestos a hablar con el gobierno afgano. Desde que los talibanes fueron derrocados en 2001, el grupo sostiene que el país ha sido ocupado por fuerzas extranjeras. Dice que el gobierno de Kabul no tiene poder real y lo considera un "régimen títere". El grupo dice que cualquier compromiso con el gobierno le otorgaría legitimidad. Sin embargo, en julio, docenas de políticos afganos de alto perfil y activistas de la sociedad civil, incluidas mujeres, se reunieron con los talibanes en Doha para un diálogo intra afgano de dos días.
Estas conversaciones, patrocinadas por Qatar y Alemania, terminaron con un llamado de ambas partes para reducir las bajas civiles a "cero".
¿Qué podría causar el colapso de un acuerdo de paz?
Dawood Azami, un académico y periodista que trabaja como editor multimedia en el Servicio Mundial de la BBC en Londres, dijo que la falta de consenso en Kabul y el fracaso del gobierno afgano para acordar el nombramiento de un equipo inclusivo para negociar con los talibanes demostraría un gran desafío y podría provocar un colapso. "Creo que la próxima fase de conversaciones entre los afganos [generalmente denominada como diálogo intra afgano] será más desafiante que las primeras [conversaciones entre Estados Unidos y los talibanes]". Peter Galbraith, ex diplomático estadounidense y ex representante especial adjunto de las Naciones Unidas para Afganistán, dijo que si se llegara a un acuerdo de paz, habría varios obstáculos antes de que se implementara, lo que consideró que era una señal de su posible colapso. "Los que rompen el trato son la posibilidad de ataques talibanes excepcionalmente violentos y espantosos; la negativa del gobierno afgano a aceptar; la negativa de los tayikos y los hazaras a aceptar un acuerdo [incluso si fue aprobado por el presidente Ashraf Ghani]; y una creencia talibán que puede prevalecer militarmente sin un acuerdo ", dijo. "Pero el factor decisivo más importante puede ser la incapacidad de los negociadores talibanes para lograr que todas las facciones de los talibanes sigan cualquier documento de paz firmado". Galbraith dijo que la determinación por parte de la administración del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, de retirarse, independientemente de las consecuencias, fue probablemente el factor más importante para hacer posible un acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes.
¿Por qué los talibanes se niegan a pedir un alto el fuego?
Los intensos combates continúan en todo el país, incluso mientras los talibanes continúan en conversaciones con los Estados Unidos. El grupo ahora controla o tiene influencia sobre más territorio afgano que en cualquier otro momento desde 2001.
Según un informe del Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán (SIGAR), al 31 de enero del año pasado, 229 distritos estaban bajo el control del gobierno afgano, que es aproximadamente el 56.3 por ciento del total de distritos afganos.
Por otro lado, 59 distritos, aproximadamente el 14.5 por ciento de todos, estaban bajo el control de los talibanes.
Los 119 distritos restantes, alrededor del 29.2 por ciento, siguen siendo controvertidos, ni controlados por el gobierno afgano ni por los rebeldes.
"A medida que las conversaciones de paz están entrando en una fase importante, los talibanes quieren maximizar su influencia y hablar desde una posición de fortaleza en la mesa de negociaciones", dijo Azami, el académico.
"Además, el liderazgo talibán está bajo la presión de sus comandantes militares para que no acepten un alto el fuego antes de lograr un objetivo tangible".
El grupo armado también ha dicho en varias ocasiones que no habrá alto el fuego hasta la retirada de las tropas estadounidenses.
Cuando la loya jirga (gran consejo) en mayo pidió un alto el fuego inmediato entre el gobierno y los talibanes durante el mes sagrado musulmán del Ramadán, el presidente afgano Ashraf Ghani acordó una tregua siempre que no fuera "unilateral".
Sin embargo, los talibanes rechazaron el llamado a un alto el fuego, diciendo que librar una guerra durante el Ramadán tenía "aún más recompensas".
En una entrevista con TOLOnews, la estación de televisión privada más grande de Afganistán, Khalilzad dijo el mes pasado que un acuerdo de paz con los talibanesdependería de la declaración de un alto el fuego permanente y el compromiso de poner fin a la guerra.
"Si los talibanes insisten en volver al sistema que solían tener, en mi opinión personal significa la continuación de la guerra, no la paz", dijo Khalilzad.
Conversaciones de Moscú
En febrero de este año, se celebró una conferencia de dos días en la capital rusa entre los talibanes y destacados políticos afganos en un intento por establecer un plan para poner fin a la guerra.
La reunión en Moscú fue el primer contacto público en años entre los talibanes y los afganos prominentes, incluido Hamid Karzai, el ex presidente de Afganistán.
Pero Ghani desestimó las conversaciones de Moscú y dijo que los asistentes no tenían autoridad de negociación.
En mayo, una delegación de negociadores talibanes, que se reunió con políticos afganos en Moscú, dijo que se logró un "progreso decente" en las conversaciones en la capital rusa, pero que no hubo avances importantes.
"El Emirato Islámico quiere la paz, pero el primer paso es eliminar los obstáculos a la paz y poner fin a la ocupación de Afganistán", dijo el grupo Baradar , refiriéndose a los talibanes.
¿Qué pasa si las conversaciones colapsan?
Una ONU publicada a principios de este año dijo que en 2018 se registró el mayor número de civiles asesinados en la guerra de Afganistán que cualquier otro año registrado.
Las muertes de civiles aumentaron a 3.804 personas asesinadas, un aumento del 11 por ciento en comparación con el año anterior. El número de muertos incluyó a 927 niños, mientras que otras 7.189 personas resultaron heridas, según las cifras de la ONU, cuando los ataques suicidas y los atentados con bombas causaron estragos en Afganistán.
En otro informe publicado por la Misión de Asistencia de la ONU en Afganistán en mayo, las fuerzas afganas e internacionales, incluida la OTAN, mataron a más civiles en los primeros tres meses de este año que los talibanes o los combatientes de otros grupos armados.
Al menos 305 civiles fueron asesinados por las fuerzas progubernamentales entre enero y marzo, y el 52.5 por ciento de todas las muertes ocurrieron en ese período.Con el aumento de la violencia, existe una creciente desesperación por la paz entre los afganos comunes. "Si las conversaciones colapsan, la lucha se intensificará aún más y el pueblo afgano sufrirá más", dijo Azami."Los talibanes tratarían de aumentar su control territorial y ejercerían la máxima presión sobre el gobierno afgano al intentar capturar ciudades, incluidas las capitales de provincia y tomar el control de las principales carreteras", dijo.Azami dijo que los afganos y el resto del mundo tendrían que lidiar con un "posible vacío de seguridad en el que grupos como Al Qaeda e ISIL encontraron terreno fértil"."El aumento de la producción de drogas y el desbordamiento de refugiados supondría serios desafíos no solo para Afganistán sino para toda la región y el resto del mundo", dijo.FUENTE: NOTICIAS AL JAZEERA