Por Gabriel E. Manzanilla
CHETUMAL, 23 de octubre.- Luego de un complicado y extenuante cabildeo que se prolongó hasta altas horas de la noche, los integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política (Jugocopo) de la XVI Legislatura determinaron que el diputado Edgar Humberto Gasca Arceo sigue firme como coordinador del grupo legislativo del Morena y como presidente del Congreso de Quintana Roo.
Los integrantes de la Jugocopo reiteraron su irrestricto respeto y apego al texto de la Constitución Estatal, donde se establece que la Junta es el órgano colegiado que facilita la gobernabilidad democrática de la legislatura, impulsando entendimientos y convergencias para alcanzar acuerdos que permitan el cumplimiento de las facultades que la Constitución asigna a la Legislatura del Estado.
Por ello, los coordinadores de los grupos legislativos del PRI, Carlos Rafael Hernández Blanco, del PRD, Pedro Enrique Pérez Díaz, del PT, Roberto Erales Jiménez, del PVEM, José de la Peña Ruiz de Chávez, del PAN, Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, así como los representantes legislativos de Movimiento Ciudadano, José Luis Toledo Medina y de Movimiento Auténtico Social, José Luis Guillén López; determinaron improcedente el escrito presentado por los diputados Wilbert Alberto Batún Chulim, Reyna Arelly Durán Ovando, María Fernanda Trejo Quijano, Luis Fernando Chávez Zepeda y Paula Pech Vázquez, en su calidad de integrantes del grupo legislativo del Morena, en donde solicitaban el cambio de Edgar Gasca de la coordinación de su bancada y en su lugar nombraban a Reyna Durán, argumentando que en automático ella también debía asumir la presidencia de la Junta.
En el acuerdo avalado por los integrantes de la Jugocopo, se hizo una revisión del escrito presentado, el cual fue fundamentado en lo establecido en el artículo 94 en relación con el artículo 18 inciso a) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo.
En este sentido, con base en lo establecido en los artículos 55 y 94 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, se señala que el presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política de la legislatura únicamente puede ser sustituido en sus funciones por dos causas: por ausencia temporal o por ausencia definitiva, sin que dicho numeral establezca otra forma de sustitución de éste.
El artículo 94, que regula el supuesto en el que el coordinador de cada grupo legislativo deberá comunicar a la mesa directiva, al Presidente de la Jugocopo y a la Secretaría General, las modificaciones que ocurran en la integración de su grupo respecto del número de integrantes de cada uno de ellos; únicamente sirve para el cómputo que se realiza por el sistema de voto ponderado, sin que dé lugar a cambiar al coordinador del grupo legislativo, pues esa sustitución, de acuerdo a lo establecido en el artículo 55 aplicable, será únicamente para los coordinadores, siempre y cuando no se trate del presidente de la Junta.
“La misma ley fija que sólo puede ser sustituido por falta temporal o definitiva del mismo, lo que es lógico y natural al observarse que se debe velar por la continuidad y estabilidad de quien tiene la presidencia del órgano de gobierno del Poder Legislativo, figura de tal importancia que no puede ser sustituida por intereses ajenos a la función que desempeña”, señala el acuerdo.
Los integrantes de la Junta precisaron que lo que se pretendía mediante el escrito atendido era la sustitución de la coordinación de su grupo legislativo, algo que resulta incorrecto e improcedente, pues el coordinador que funja como presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política sólo puede ser sustituido en sus funciones por causa de ausencia temporal o definitiva, lo que no ha sucedido y, en consecuencia, no se actualiza dicho supuesto.
Cabe aclarar que no se niega el derecho de los partidos políticos a autodeterminar su vida interna y tomar sus decisiones partidistas en todos los aspectos, incluyendo el de nombrar coordinadores.
Sin embargo, la ley Orgánica del Poder Legislativo es clara cuando señala que la única manera de sustituir al presidente de la Junta de Gobierno es cuando se dé la ausencia, y en este caso el escrito presentado no anexa ninguna prueba, ni explica de forma alguna que esa ausencia, temporal o definitiva, del actual presidente de la Junta se actualice.
Cabe mencionar que el escrito remitido por los legisladores en cuestión presenta diversas inconsistencias, pues menciona que en la designación realizada participan todos los integrantes del grupo legislativo del Morena.
Sin embargo, se observa que el escrito únicamente se encuentra firmado por cinco de los nueve integrantes, lo que sin lugar a dudas genera incertidumbre a la Junta de Gobierno y Coordinación Política de su legalidad, al no contar con la firma autógrafa de todos los que supuestamente lo suscriben.
La conclusión a la que llegaron los integrantes de la Jugocopo tuvo que pasar por un complicado y extenuante cabildeo, ya que en un principio hubo coordinadores que apoyaron abiertamente la postura de cambiar a Edgar Gasca Arceo, como fue el caso del panista Eduardo Martínez Arcila, a quien no le quedó de otra que “dar su brazo a torcer” y aceptar lo que era legal, y lo que únicamente era interpretativo de la ley, sumándose de esta manera al voto unánime que dieron los demás coordinadores.
Se dice que Martínez Arcila buscaba en la división del Morena su carta de salvación para cubrirse las espaldas, ante las irregularidades del manejo financiero del Congreso del Estado, que se le han detectado como resultado de su paso por la presidencia de la Gran Comisión de la XV Legislatura, ya que no le ha sido suficiente para ocultarlas el “blindaje de impunidad” que se fabricó con la manipulación de la nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo.
De hecho, a lo largo de este día se observó a gente de Martínez Arcila apoyando y asesorando al equipo de Reyna Durán, aunque esto lo venían haciendo desde días atrás, incluso reuniéndose con la diputada María Fernanda Trejo y su equipo.
Cabe mencionar que en esta reunión no participó el diputado Edgar Gasca Arceo, aunque tiene voz y voto dentro de la Junta, se determinó que él no podía intervenir, ya que lo que se discutía era si se removía o si quedaba firme al frente del Congreso.
Por la mañana se reunieron los coordinadores del PVEM, PT, PRI, PAN, PRD y los representantes legislativos del MAS y MC, quienes dialogaron por alrededor de una hora, pero sin llegar a nada en concreto, por lo que decidieron declarar un receso y volver a juntarse a las 2 de la tarde, aunque el encuentro lo retomaron hasta después de las 3 de la tarde, una vez que concluyeron con otros asuntos que tenían en la agenda del día.
La reunión fue a puerta cerrada y en todo el día no hubo declaraciones de ningún coordinador, lo único que decían a los medios de comunicación era que estaban analizando minuciosamente la ley y que actuarían en el marco de la legalidad, pero extraoficialmente se supo que también estaban negociando la permanencia de Gasca Arceo.
Al pasar las 7 de la noche, se le informó a la diputada Reyna Durán de la determinación de la Jugocopo, quien se inconformó al saber que le fue negada la solicitud para ser coordinadora de su bancada y presidenta del Congreso.
Posteriormente, uno por uno los coordinadores y representantes de cada partido fueron abandonando el recinto legislativo, al final salió el diputado Edgar Gasca para confirmar su permanencia tanto en la representación de la bancada del Morena como en la presidencia de la Jugocopo, quien hizo un llamado a sus compañeros diputados para dejar de lado las diferencias y trabajar en unidad dentro del Congreso de Quintana Roo, pues lo importante es poder sacar una agenda legislativa que se traduzca en beneficio de las familias.