* La Segunda Sala de la SCJN planteó que los trabajadores de la generación de transición tendrán un tope de 10 salarios mínimos, no de 25* Robledo afirmó que la controversia de tesis no tiene un ámbito de aplicación general, sino que es un criterio para los juzgados y tribunales colegiados de menor jerarquía* López Obrador alertó que los trabajadores que cotizaron sus pensiones a través de Afores comenzarán a recibir pensiones incompletas en los próximos años
CIUDAD DE MÉXICO, febrero 4 (EL UNIVERSAL/SinEmbargo).- El presidente Andrés Manuel López Obrador rechazó que los trabajadores que se pensionaron conforme a la Ley del Seguro Social de 1973 únicamente recibirán una cantidad máxima de 10 salarios mínimos, al comentar “no nos confundan no somos iguales, ¿cómo vamos a bajar las pensiones de los trabajadores? Eso sí calienta”.
En conferencia de prensa en Palacio Nacional, Zoé Robledo Aburto, director General del Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS), aseguró que la institución va a seguir calculando las pensiones de las personas que están en este modelo de transición entre la ley del 1973 y de 1997 en 25 salarios mínimos como se ha hecho durante los últimos años.
El funcionario fue cuestionado sobre la resolución de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en la que resolvió una contradicción de tesis entre tribunales federales acerca de la pesada carga fiscal que representarán las pensiones en 2080.
La Segunda Sala de la SCJN planteó que los trabajadores de la generación de transición tendrán un tope de 10 salarios mínimos, no de 25. Robledo afirmó que la controversia de tesis no tiene un ámbito de aplicación general, sino que es un criterio para los juzgados y tribunales colegiados de menor jerarquía.
“No es la primera vez que la segunda sala tiene una opinión al respecto, lo tuvo en 2010 y lo tuvo en 2016”, dijo el funcionario. Además recordó que la aplicación es cuando haya juicios al respecto, pero que no es de aplicación obligatoria para el IMSS.
“Nosotros vamos a seguir calculando las pensiones de las personas que están en este modelo de transición, entre la ley del 73 y la ley del 97, en 25 salarios mínimos, como se ha hecho durante los últimos años”, afirmó Robledo.
Negó que haya “rasurada” o recálculo en las pensiones y mucho menos la disminución. Recalcó que la Segunda Sala sólo estableció un criterio para sus juzgados, por lo que el IMSS respetará el esquema de cotización de los trabajadores en el esquema de transición cuando coticen por arriba de 10 salarios mínimos
“Creemos que es el trabajo de toda su vida, que cotizaron con 25 salarios, sería injusto reducirlo a 10, pero esta controversia de tesis de la segunda sala no es de aplicación al seguro social”, afirmó.
La resolución emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) no afecta el régimen de pensiones, afirmó en un comunicado el Tribunal supremo de México. Sin embargo la sentencia reitera un criterio emitido por la audiencia en 2010.
La SCJN emitió un boletín en el que explicó que la jurisprudencia emitida el 24 de enero, por una de las salas del complejo, sobre la generación de transición –correspondiente a quienes comenzaron a laborar en el cambio de la ley de 1973 y hasta antes de 1997–, es reiteración de un criterio emitido con antelación y no es un criterio novedoso.
“La Suprema Corte determinó que aquellos trabajadores que entraron a trabajar antes de 1997 deben decidir el régimen de pensión al cual van a sujetarse, al de la ley de 1973 o bien al de la nueva ley de 1997”, afirmó la Corte.
Puntualizó que, de acogerse al régimen de 1973, el tope aplicable de pensión es 10 veces el salario mínimo. En tanto que el de la ley de 1997 aplicaría un tope de 25 veces el salario mínimo hasta alcanzar el límite de ahorro acumulado en la Administradora de Fondos para el Retiro (Afore).
Esta decisión es tomada por cada persona trabajadora cuando llega el momento de la jubilación y la Suprema Corte asumió la necesidad de respetar la opción elegida. Por tanto la SCJN sólo “detalló las consecuencias que ya se encontraban contenidas en la ley correspondiente” sin modificar las políticas que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) tome en materia de pensiones.
Generación de transición
La “generación de transición” está conformada por alrededor de 20 millones de personas quienes cotizan en el IMSS antes del 1 de julio de 1997, cuando entró en vigor la reforma que hizo obligatorias las Afores.
El Congreso federal le dio dos opciones a este grupo para cuando se retiren; decidir entre financiar su pensión con lo que se hubiera acumulado en su Afore, o pedir una pensión al IMSS –pagada por el erario– de las previstas en la Ley del Seguro Social de 1973.
El 24 de enero la Segunda Sala de la Suprema Corte dijo que se opta por el régimen de la Ley de 1973 que aplica el tope de 10 salarios mínimos y no el de 25, que está en la Ley del Seguro Social vigente.
Según la SCJN “es jurídicamente inaceptable aplicar el tope de 25 salarios, en virtud de que el financiamiento del régimen de pensión anterior y el nuevo son distintos”, es por ello que aclaró que: “a cada uno se le debe aplicar la normativa correspondiente a su esquema pensionario”.
En mayo del 2010 la SCJN resolvió otra contradicción de tesis sobre el mismo tema y ratificó que el tope sería de 10 veces el salario y señaló en aquel momento que “el salario promedio para cuantificar las pensiones de invalidez, vejez y cesantía en edad avanzada no puede rebasar el tope de 10 veces el salario mínimo vigente para el Distrito Federal”.
En febrero del 2016, la Corte confirmó ese mismo criterio en una nueva controversia, cuando según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) los trabajadores de la “generación de transición” dijo que ejercerán una fuerte presión en el gasto público durante los próximos 16 años.
AMLO alerta de pensiones incompletas por medio de Afores
El presidente Andrés Manuel López Obrador alertó que cuenta con información suficiente de que los trabajadores que cotizaron sus pensiones a través de Afores comenzarán a recibir pensiones incompletas en los próximos años, y “eso va a hacer crisis”, por lo que su gobierno ya elabora una propuesta, en conjunto con el sector empresarial, para resolver esta situación.
“Lo que más nos preocupa es poder garantizar una pensión justa a jubilados. Con el sistema de las Afores, que se implementó en el periodo neoliberal, se corre el riesgo, hay información suficiente de que no van a recibir los trabajadores lo que ahorraron, lo que se descontó. Eso va empezar a hacer crisis”.
“Les comentaba la vez pasada que a partir del 2023 van a empezar a recibir pensiones incompletas trabajadores pensionados y va a seguir creciendo por esta decisión que se tomó en el periodo neoliberal, eso lo tenemos que arreglar, es un problema mayor”.
En conferencia de prensa, en Palacio Nacional, el mandatario indicó que, afortunadamente, hay conciencia en el sector empresarial sobre esta situación.
“Sobre todo en el sector obrero, y ya vamos a empezar analizar una propuesta que, incluso, la está elaborando el sector empresarial, para resolver este problema de mediano y largo plazo, que es algo grave si no se atiende.
“Entonces, ya hicimos el compromiso de que vamos a buscar resolver esto y está trabajando la Secretaría de hacienda y Crédito Público (SCHP)”.