De la Redacción
CHETUMAL, 15 de junio.- Luego de que este medio informativo diera a conocer la manera como el presidente de la Gran Comisión, Eduardo Martínez Arcila, pretende crearse un “blindaje de impunidad”, el coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), diputado José de la Peña Ruiz de Chávez, aseguró que mantener en el cargo a Jorge Alberto Rejón Chan, actual titular del Órgano Interno de Control (OIC) del Poder Legislativo, durante la próxima Legislatura, fue algo que jamás se discutió ni se propuso ante los diputados, tampoco se abordó en comisiones y ni siquiera estaba en el proyecto que sirvió para elaborar el dictamen de Ley Orgánica, la cual fue aprobada el pasado 29 de diciembre de 2018, pero hasta el pasado viernes fue publicada en el Periódico Oficial del Estado.
En entrevista telefónica con este medio, el ecologista José de la Peña aseguró que el documento de Ley Orgánica del Poder Legislativo publicado en el Periódico Oficial del Estado, presenta inconsistencias y difiere de lo que se analizó en la elaboración del dictamen, por lo que van a revisarlo y procederán contra todas las irregularidades que detecten, empezando por el asunto de querer perpetuar en el cargo al contralor interno.
Esta situación es la evidencia de lo que este medio informartivo ha sostenido desde que dio a conocer el irregular ocultamiento del dictamen de la nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo: que ha sido manipulado y alterado a conveniencia de lo dictado por el presidente de la Gran Comisión de la XV Legislatura, Eduardo Martínez Arcila, y por lo mismo nunca dio a conocer el texto original ni en el momento en que fue sometido a aprobación en comisiones y en el pleno del Congreso, ni en los cinco meses y medio que han pasado, sino hasta que supo el resultado de la pasada elección y tras la denuncia de su torcida manera de actuar.
Ahora, luego de la publicación de la Ley, el diputado del PVEM José de la Peña Ruiz de Chávez señaló que el documento publicado contiene puntos que no tienen razón de estar y que no se justifican, como el caso de dejar por 3 años más al actual contralor interno, sobre todo porque se trata de una posición que es vital para la vigilancia y revisión en materia de planeación, programación, presupuestación, registro, control, evaluación y auditoría del Congreso del Estado.
En el documento publicado el pasado 14 de junio, se añade un artículo transitorio para que el actual contralor permanezca en el cargo hasta marzo de 2022, de manera que la siguiente Legislatura no podrá nombrar un nuevo contralor interno.
El diputado José de la Peña dijo que este artículo transitorio no tiene razón de estar, porque nunca se propuso ante los diputados de la XV Legislatura, ni siquiera se abordó en las Comisiones que elaboraron el Dictamen de la nueva Ley Orgánica, indicando que fue algo que nunca se mencionó y ahora aparece en este nuevo documento que difiere de la propuesta original.
“No sólo no se propuso ni se discutió este asunto con el resto de los legisladores, sino que tampoco se abordó en las reuniones de aquellas Comisiones que dictaminaron; en ningún momento lo mencionan, nadie lo sugiere y tampoco se intenta justificar la permanencia del contralor. Ahí están los videos de las Comisiones, cualquiera puede revisar y comprobar que es un tema que nunca se tocó para su análisis y discusión”, explicó José de la Peña.
El diputado del PVEM mencionó que el tema del contralor tampoco se incluye en las propuestas que sirvieron de base para la elaboración del dictamen, ni siquiera está en el Proyecto de Ley Orgánica que presentó la bancada panista, que fue la base que utilizaron para hacer el documento final aprobado por la XV Legislatura.
Con esta postura cobran más fuerza los señalamientos contra Eduardo Martínez Arcila, que ayudándose del poder absoluto que le confiere la Gran Comisión del Congreso del Estado manipuló el dictamen de la Ley Orgánica, y resulta que es para cubrirse las espaldas, al pretender perpetuar al actual contralor interno del Poder Legislativo, Jorge Rejón Chan, mediante un amañado artículo transitorio.
De hecho, lo relacionado con el Órgano Interno de Control (OIC) fue un tema que jamás se propuso ni se discutió al momento de elaborar la nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo, ni siquiera fue sugerido en el proyecto que presentó la bancada panista.
La iniciativa del PAN, que fue la que sirvió de base para la elaboración de la nueva Ley Orgánica, no contiene la propuesta de extender la duración del contralor interno en su cargo, tampoco propone ninguna modificación a la norma del OIC, sino que mantiene el mismo texto de la ley todavía vigente.
Lo del OIC tampoco se sugiere en las iniciativas que presentaron otras bancadas; es decir, fue un asunto que en ningún momento se tocó durante el proceso de dictamen y que tampoco sugirieron las fracciones parlamentarias.
Sin embargo, en la nueva Ley Orgánica que se publicó en el Periódico Oficial del Estado si vienen cambios sustanciales en este apartado, pues se establecen en los artículos 137 y 138 que el contralor interno ahora durará en su cargo 4 años, además de anexarle una serie de requisitos que deberá de cumplir para su nombramiento.
Lo anterior es totalmente nuevo para la legislación del Congreso, pues la Ley todavía vigente no establece para el contralor interno un periodo de duración, entendiéndose que durará en el cargo el tiempo que dure la legislatura que lo nombró, y esta misma disposicion se encuentra en la iniciativa de ley de la bancada del PAN, que como ya se dijo sirvió de base para elaborar la nueva Ley Orgánica.
Pero además, como si eso no bastara, se estableció un artículo octavo transitorio donde se extiende de manera automática el período del encargo del actual contralor interno, nombrado por la XV Legislatura, por casi tres años más, para que coincida con casi toda la gestión de la próxima Legislatura, la XVI.
La disposición se encuentra en el octavo artículo transitorio del decreto, y a la letra dice: “El titular del Órgano Interno de Control del Poder Legislativo que se encuentre en funciones a la entrada en vigor del presente decreto, quedará designado por el tiempo que establece el artículo 137 de esta ley, concluyendo su encargo el 28 de marzo de 2022”.
Así pues, la XV Legislatura le heredará a la XVI al contralor interno, como una manera de cubrir las espaldas contra investigaciones internas anticorrupcion principalmente a los integrantes de la Gran Comisión, y sobre todo, a su presidente, el diputado Eduardo Martínez Arcila, sobre los que pesan señalamientos de manejos irregulares y desvíos de recursos públicos.
Dicho diputado, los miembros de ese órgano de gobierno y su propia bancada obtienen un gran beneficio al mantener a Jorge Alberto Rejón Chan como titular del OIC del Poder Legislativo, ya que se trata de alguien afín a sus intereses y que puede servirles no solo para cubrir sus espaldas en esta Legislatura que termina, sino que además lo pueden utilizar para obstaculizar el trabajo de la próxima legislatura, donde Morena y sus aliados del PVEM y el PT serán mayoría en el Congreso de Quintana Roo.
Lo anterior también confirma la premeditación del presidente de la Gran Comisión del Congreso del Estado, al mantener oculto el documento durante 5 meses y medio, con la finalidad de conocer primero el resultado de la elección del pasado 2 de junio, que fue adverso al PAN y sus aliados.
El actual contralor interno del Poder Legislativo es Jorge Alberto Rejón Chan, político cercano al diputado Carlos Mario Villanueva Tenorio, y se encuentra en ese cargo desde el 16 de noviembre del 2016, y de ser el que se encuentre en funciones al inicio de la XVI Legislatura, será la segunda vez que los actuales diputados lo ratifican en el cargo, sólo que en esta ocasión será para imponérselo a los legisladores siguientes.
Cuando Rejón Chan asumió su encargo era como Director de Auditoría Interna del Poder Legislativo, pero una reforma a la Ley Orgánica aprobada el 14 de julio del 2017 y publicada en el Periódico Oficial el 19 de julio del mismo año cambió la denominación de la Dirección de Auditoría Interna por la del Órgano Interno de Control.
Esa fue la primera ratificación en el cargo de Jorge Alberto Rejón Chan, pues el mismo decreto estableció, en su tercer artículo transitorio, que: “A la entrada en vigor del presente decreto, quien se encuentre ejerciendo las funciones de contraloría interna del Poder Legislativo asumirá las funciones del órgano interno que se crea, hasta en tanto se realiza la designación del Titular del Órgano Interno de Control del Poder Legislativo del Estado”.
No se nombró a un nuevo titular, y a partir de enero del 2018, Jorge Alberto Rejón Chan ya comenzó a aparecer en los documentos del Poder Legislativo con la nueva denominación de su cargo, de titular del Órgano Interno de Control.
En este sentido, el contralor interno lleva en el cargo 2 años y medio, y con la disposición establecida se extendió su período a 5 años y medio, sólo que heredado a la próxima Legislatura, de acuerdo al plazo que se fijó en el artículo transitorio.
Lo anterior se convierte en el “blindaje de impunidad” para los integrantes de la XV Legislatura, para protegerse contra investigaciones internas en materia anticorrupción, pero principalmente para el presidente de la Gran Comisión, Eduardo Martínez Arcila; el Oficial Mayor, Gerardo Martínez García; y los directores de las áreas administrativas y de apoyo legislativos, que están señalados de graves irregularidades, en las que el manejo de recursos para el pago de asesores, contratos para allegados y amigos, así como desvíos de “ayudas sociales” y alteración de documentos oficiales son las principales y más conocidas.