Dra. en Arq. Yolanda Fernández Martínez
Pensando con la Ciudad
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Herramientas para la evaluación de la gestión municipal
Un ejercicio interesante para contextualizar la participación del municipio en Suiza, pero sobre todo para que en Mérida todos tengamos claro de qué se trata, sería explicar cómo se inserta la acción de este sexenio con respecto a la inversión de 600 millones de pesos en infraestructura urbana vial para la construcción de 120 km de nuevas vialidades al interior del Anillo Periférico como parte de la Declaración Mérida 2050, con las estrategias y alcances del Plan Maestro de Movilidad Urbana Sustentable (PMUS). Sobre todo, porque en breve iniciará el horizonte del largo plazo (2019-2022) para que las transformaciones ya estén en curso a escala urbana y como consecuencia, se puedan iniciar las acciones de nivel metropolitano, las cuales ya le competen al gobierno del estado. Sin embargo, cabe destacar que éste tercer plazo de actuación coincide con el del sexenio estatal y por tanto hay que aprovechar esta concurrencia y oportunidad para pasar del plan a la realidad.
En días pasados se presentó en el Foro Internacional de Alianzas para Ciudades Sostenibles, en Ginebra, Suiza, el Plan Maestro de Movilidad Urbana Sustentable (PMUS) para la ciudad de Mérida, el cual es un documento en PDF de 24 páginas que se puede descargar del portal del Ayuntamiento y su panorama de acción está dividido en tres momentos: el corto plazo, el cual fue a lo largo del año 2016 y cuyas acciones le competen únicamente al ayuntamiento de Mérida como agente clave y transformador; el mediano plazo que correspondió a los años 2017 y 2018 y que corresponde al desarrollo de acciones a escala urbana y a la incorporación de agentes claves que logran cambios estructurales; y el largo plazo que iniciará en el 2019 y concluirá en 2022, y que corresponde a darle seguimiento a las transformaciones urbanas que ya están en curso para dar lugar a la implementación de la escala metropolitana.
Asimismo, el PMUS está organizado en cuatro ejes estratégicos:
1. Comunicación y difusión, para fomentar y promover la cultura de la movilidad urbana, así como para integrar la visión y participación de todos los actores de la sociedad;
2. Estudios técnicos y estrategias, para generar la información y conocimientos necesarios para la toma de decisiones y así como establecer estrategias de acción.
3. Proyectos y gestión para desarrollar proyectos de intervención e implementar acciones y crear mecanismos para la materialización de las acciones. Y,
4. Fortalecimiento del marco legal para fundamentar jurídicamente las acciones de Movilidad Urbana, adecuando el marco legal existente.
Resulta interesante el hecho de que tan valioso documento sea presentado a nivel internacional en el marco de Ciudades Sostenibles en Ginebra, ciudad que en el año 2012 fue ranqueada en el lugar décimo tercero en competitividad urbana según el Hot spots Benchmarking global city competitiveness realizado por The Economist Intelligence Unit Limited. Sin embargo, habría que tener varias lecturas sobre esta participación de Mérida en el tema de la movilidad urbana sostenible. Por tanto, la presente reflexión está organizada en tres partes para abordar en primer lugar sobre cuáles son los alcances y el potencial de estos foros internacionales; en segundo sobre la planeación estratégica de la movilidad urbana sostenible como eje rector de la política pública y de gobierno; y en tercer lugar sobre los alcances metropolitanos del PMUS y las herramientas para la evaluación de la gestión municipal.
Con respecto a los alcances y el potencial que tienen estos foros internacionales, es que se convierten en una gran oportunidad para exponer casos de éxito, experiencias que, por su nivel de efectividad, podrían ser replicables en su justa medida y contextualización en otras partes del mundo. Es decir, la discusión se centra en “del plan a la acción”. Lo que implicaría llevar casos concretos de la realidad en donde el plan de movilidad ya haya sido implementado. Ejemplos, que, aunque sean de poco alcance o presupuesto pero que ya hayan sido puestos en marcha y que la sociedad y los usuarios en general hayan dado fe de que el plan funciona.
Un ejercicio interesante para contextualizar la participación del municipio en Suiza, pero sobre todo para que en Mérida todos tengamos claro de qué se trata, sería explicar cómo se inserta la acción de este sexenio con respecto a la inversión de 600 millones de pesos en infraestructura urbana vial para la construcción de 120 km de nuevas vialidades al interior del Anillo Periférico como parte de la Declaración Mérida 2050, con las estrategias y alcances del Plan Maestro de Movilidad Urbana Sustentable (PMUS). Sobre todo, porque en breve iniciará el horizonte del largo plazo (2019-2022) para que las transformaciones ya estén en curso a escala urbana y como consecuencia, se puedan iniciar las acciones de nivel metropolitano, las cuales ya le competen al gobierno del estado. Sin embargo, cabe destacar que éste tercer plazo de actuación coincide con el del sexenio estatal y por tanto hay que aprovechar esta concurrencia y oportunidad para pasar del plan a la realidad.