* México, Estados Unidos y Canadá
acordaron que la firma de un
acuerdo comercial con países como
China, Venezuela o economías que no
son consideradas de mercado, puede
poner fin al nuevo tratado de libre
comercio
* De acuerdo con los textos que
convinieron y que habrán de revisar
sus respectivos Congresos, se ponen
candados para tener acuerdos
comerciales con naciones donde hay
una fuerte intervención del Estado
en la actividad productiva
CIUDAD DE MÉXICO, 1 de octubre (EL UNIVERSAL/AFP).- México, Estados Unidos y Canadá pactaron que la firma de un acuerdo comercial con países como China, Venezuela o economías que no son consideradas de mercado, puede poner fin al nuevo tratado trilateral.
De acuerdo con los textos que convinieron los gobiernos norteamericanos y que habrán de revisar sus respectivos congresos, se ponen candados para tener acuerdos comerciales con naciones donde hay una fuerte intervención del Estado en la actividad productiva.
Este apartado del ahora llamado Acuerdo Estados Unidos, México y Canadá (USMCA, por sus siglas en inglés) obliga a que si uno de los países norteamericanos quiere tener una negociación con una economía de no mercado deberá notificarlo a sus contrapartes, las cuales pueden pedirle ajustes.
Si consideran que la relación con un externo representa un riesgo para la actividad comercial de la región, los países socios pueden dar por terminado el acuerdo trilateral y dar paso a sólo pactos bilaterales.
Protección de la región. El presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Juan Pablo Castañón, dijo que se trata de proteger a la planta productiva de América del Norte para que no se asocien con países en donde el Estado otorga subsidios, interviene mercados e impide el libre comercio, por eso es importante que haya el compromiso de los tres países de no ser socios de ese tipo de economías.
“Es importante establecer el compromiso de que no se nos ligue o que no tengamos acuerdos en donde se creen desequilibrios entre productores de ese país porque no existe libertad de mercado, o ésta es parcial, o existen altos subsidios, intervención del Estado en la actividad productiva, porque hacen que la competencia no sea pareja y es “inequitativa”, explicó el líder empresarial en conferencia telefónica.
El capítulo 32 “Excepciones y provisiones generales”, inciso 10 “Acuerdos comerciales con economías de no mercado” del texto del USMCA, se establecen reglas que dificultan el tener tratados con los países a los que no se les reconoce como economía de mercado.
Para Juan Pablo Castañón fue importante y trascendente que se incluyera en el texto del acuerdo esa determinación. “Nos estamos asociando con países que fomentan la libertad de mercado y el libre comercio en el mundo en igualdad de circunstancias, y es importante no asociarse con países donde hay subsidios, intervención estatal y donde incluso devuelven impuestos a las empresas que exportan o regulan los precios, porque se compite con economías de manera inequitativa. De lo que se trata es de proteger empleos y evitar la competencia inequitativa”, manifestó.
En el texto del acuerdo trilateral se expuso en su inciso 10 que al menos se debe informar tres meses antes a las contrapartes de Norteamérica que hay deseos de negociar un convenio con un país que no es economía de mercado y por lo menos 30 días antes de firmarlo, a fin de que los otros socios lo revisen y evalúen el “potencial impacto” al acuerdo de América del Norte.
“Si una de las partes tiene un tratado de libre comercio con una economía de no mercado, permitirá a los otros socios del USMCA terminar este tratado en seis meses, considerando la notificación y el reemplazo del acuerdo trilateral por bilaterales”, en los que deberán conservarse lo establecido en el acuerdo, excepto aquellas que las partes consideren que no se aplicarán.
¿En qué consiste el nuevo pacto comercial trilateral?
Estados Unidos, México y Canadá lograron un acuerdo para renovar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) vigente desde hace casi 25 años, anunció el lunes el presidente estadounidense, Donald Trump.
El flamante Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (AEUMC) fue alcanzado después de más de un año de duras negociaciones iniciadas a instancias de Trump, que calificó el TLCAN como “un desastre” para su país.
Aquí un resumen de las principales innovaciones:
Cambios en el sector automotor
En el sensible sector automotor, muy integrado por el TLCAN, Estados Unidos buscaba desalentar el traslado de la producción hacia sitios de mano de obra más barata.
Con el AEUMC, el 75% del contenido de un automóvil debe realizarse en territorio norteamericano (un aumento respecto al 62,5% del TLCAN), y el 40-45% del vehículo debe ser fabricado por trabajadores que ganen por lo menos 16 dólares por hora.
México también acordó seguir reconociendo los estándares de seguridad automotriz estadounidenses, a menos que los reguladores mexicanos concluyan que son inferiores a los suyos.
Alivio arancelario para vehículos
Trump amenazó con invocar razones de seguridad nacional para imponer aranceles sobre los cientos de miles de millones de dólares en autos que Estados Unidos importa anualmente de todo el mundo.
Pero el AEUMC excluye de esto a México y Canadá hasta un tope de 2.6 millones de vehículos al año, así como una cantidad no especificada de camiones ligeros y decenas de miles de millones de dólares en autopartes.
El nuevo acuerdo no contempla sin embargo los aranceles al acero y el aluminio impuestos por Estados Unidos a nivel mundial a principios de año, y a México y Canadá desde mayo.
Apertura en lácteos
Canadá, que protege fuertemente su producción lechera, acordó abrir un poco más sus fronteras con el AEUMC, algo decisivo para lograr un acuerdo, según Trump.
Canadá también permitirá mayores importaciones de pollo, huevos y pavo de Estados Unidos.
Trump admitió el lunes que Canadá no podía permitir que sus propios productores lecheros fueran “invadidos”, pero quería un mejor trato para los granjeros estadounidenses.
Solución de controversias
Estados Unidos aceptó que el sistema de solución de disputas del TLCAN, siga en el acuerdo, como quería Canadá. Trump buscaba eliminar las disposiciones para que los conflictos se resolvieran por arbitraje internacional.
Sin embargo, el acuerdo realiza algunos cambios a las potestades más discutibles de la “solución de controversias entre inversores y Estados”, que según los críticos permitieron que se invalidaran leyes y fallos judiciales locales a través de un arbitraje irresponsable.
Propiedad intelectual
El nuevo acuerdo moderniza y aumenta los estándares sobre propiedad intelectual, otorgando fuerte protección a los innovadores farmacéuticos y agrícolas. Además, exige un plazo de vigencia de ‘copyright’ mínimo de la vida del autor más 70 años, y para aquellos trabajos no basados en la vida de una persona, un mínimo de 75 años después de la primera publicación autorizada.
Comercio electrónico
Modernizar el comercio electrónico, que apenas existía cuando el TLCAN entró en vigor, era una premisa clave de las negociación. El nuevo acuerdo prohíbe los derechos aduaneros para productos distribuidos digitalmente, como software y juegos, libros electrónicos, música y películas.
Pactos con China
Escondida en el AEUMC, hay una disposición que parece diseñada para evitar que Ottawa o Ciudad de México busquen un mejor tratado comercial con Pekín.
Si algún signatario intenta entrar en un acuerdo de libre comercio con un país sin economía de mercado (léase China), las otras partes podrán cancelar el acuerdo trilateral anunciado el lunes y reemplazarlo por uno bilateral.
Los lazos de Estados Unidos con China se han vuelto cada vez más polémicos, y Washington ha aplicado aranceles a importaciones de ese país por más de 250.000 millones de dólares.
16 años de vigencia
La polémica cláusula de extinción propuesta por Estados Unidos, que obligaría a revisar el TLCAN cada cinco años, no se incluyó, acordándose en cambio que el pacto comercial permanecerá vigente durante 16 años, pero se revisará cada seis.
Si las partes decidieran renovarlo, estaría vigente por otros 16 años. Pero si hay un problema, las partes tendrían otros 10 años para negociar y resolver sus diferencias antes de que el tratado expirara.
Derechos laborales
El nuevo acuerdo incluye protecciones laborales que según Estados Unidos son las más fuertes negociadas hasta ahora.
Según el acuerdo, “México se compromete con acciones legislativas específicas para garantizar el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva”, indicó la oficina del representante comercial de Estados Unidos (USTR en inglés).
El acuerdo también contempla derechos laborales internacionalmente reconocidos: prohibir las importaciones de bienes hechos mediante trabajo forzoso, disuadir la violencia laboral y garantizar la protección de los trabajadores migrantes.