La empresa chetumaleña Geopeya Construcciones presentó una instancia de inconformidad contra el Instituto de Infraestructura Física Educativa de Quintana Roo (Ifeqroo), tras considerar que el organismo incumplió con los protocolos de seguridad y custodia de las propuestas presentadas y por violentar las normas en los plazos para visitar el área donde se realizaría la obra de la escuela primaria Heroico Colegio Militar, en la ciudad de Cancún, correspondiente a la convocatoria 003 del 29 de junio del año en curso.
El representante legal de la empresa, Geovanny Antonio May Gómez, dijo que el recurso se interpuso ante el Órgano Interno de Control (OIC) del Ifeqroo, el cual depende de la Secretaría de la Contraloría del Estado (Secoes).
La empresa constructora señala que el director general del Ifeqroo, Abraham Rodríguez Herrera, incumplió diversas normas constitucionales, así como el Código de Justicia Administrativa del Estado de Quintana Roo y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas de Quintana Roo, derivado de la ausencia de motivación en la reducción de plazos y otros cambios de la convocatoria número 003 y sus respetivas bases.
La constructora de Chetumal detalla que, conforme a dicha convocatoria, adquirió las bases de la licitación para las obras de la escuela primaria Heroico Colegio Militar, en la ciudad de Cancún, el 2 de julio del año en curso, fecha en la que se celebró la primera y única junta de aclaraciones para la citada licitación.
El motivo de la inconformidad se debe a que hubo una reducción de plazos en la presentación y apertura de propuestas, así como una reducción de plazos para visitar el área donde se realizarían los trabajos, por lo que se incumplieron con las normas de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas de Quintana Roo, observando así irregularidades y posibles actos ilegales y de responsabilidades a servidores públicos para direccionar las obras.
En el recurso se señala que dichas reducciones de plazos fueron autorizadas por Abraham Rodríguez Herrera, en su carácter de director general del Ifeqroo, pero que se hicieron sin razones justificadas y contraviniendo la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas de Quintana Roo, la cual precisa en su artículo 29 que “en licitaciones nacionales, el plazo para la presentación y apertura de proposiciones no podrá ser inferior a quince días naturales, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria”.
Geopeya Construcciones reconoce que, conforme a las mismas normativas, pueden existir razones justificadas para reducir los plazos a no menos de diez días naturales, pero en el caso que es motivo de la inconformidad no fueron asentadas.
Asimismo, se refiere que la visita al sitio donde se realizarían los trabajos fueron reducidas de 4 a 2 días, sin que se fundamente dicha decisión.
“No se desprende explicación alguna que permita dilucidar las razones que la autoridad tuvo para la reducción de términos en ambos casos, mucho menos para demostrar que su acto no es arbitrario”, se asienta en el documento.
En cuanto a la seguridad y cadena de custodia de las propuestas presentadas, la constructora indica que el Instituto omitió señalar el protocolo, procedimiento, lineamientos, sistema de control que norme la recepción de propuestas, así como su traslado a la sala y su apertura, dejando a las empresas licitantes en un estado de incertidumbre jurídica, ya que de manera ilegal se recibieron las propuestas en las afueras del Ifeqroo y de ahí los concursantes no volvieron a tener acceso a sus propuestas, contrario a lo que señalan las leyes al respecto a la transparencia en el proceso de apertura se propuestas.
Por todo lo anterior, se solicitó a la Secoes una pronta respuesta y en su caso sancione a los funcionarios involucrados, puesto que de esa convocatoria se realizaron 13 procesos de licitación, y todos ellos tienen las mismas posibles irregularidades en sus procesos, pudiendo permitir en su caso total parcialidad y dirección de los ganadores de las obras por parte del titular del Ifeqroo, el cual pudiera parecer estar protegido por parte de la Contraloría al omitir el trámite de admisión e investigación de las posibles irregularidades expuestas.
Por Gabriel E. Manzanilla