Para tener más recursos que coadyuven en la atención del arribo masivo de sargazo a las costas de Playa del Carmen, se modificó el Anexo No. 1 del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el Estado de Quintana Roo y el Municipio de Solidaridad.
Con esta modificación, los excedentes que se capten por concepto del uso, goce y explotación de la Zona Federal Marítimo-Terrestre (Zofemat), será destinados a este fin, de acuerdo al convenio modificatorio firmado por las instancias citadas.
Como se recordará, en diciembre de 2019, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el "Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos", a través del cual se modificó el último párrafo del artículo 232-C de la Ley Federal de Derechos, para incrementar del 25% al 30% el porcentaje de los ingresos recaudados por el derecho de uso, goce o aprovechamiento, de las playas, la zona federal marítimo-terrestre y los terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito de aguas marítimas, que previo a la conformación de los fondos para la vigilancia, administración, mantenimiento, preservación y limpieza de la zona federal marítimo-terrestre, debe destinarse única y exclusivamente a la recuperación, conservación y mantenimiento de las playas.
Ante el arribo de cantidades masivas de sargazo en el Caribe Mexicano, que significa una grave afectación ambiental y ecológica en el mar, costas y playas, así como el daño al sector turístico, en la búsqueda de soluciones para hacer frente a dicho fenómeno natural han participado tanto los diversos sectores de la ciudadanía, como todos los ámbitos de gobierno.
En este sentido han acordado instrumentar acciones que permitan la contención, mitigación y destino final del sargazo y de cualquier otro fenómeno natural que afecten a dichas zonas, tendentes a la limpieza, preservación o, en su caso, restauración de las playas y ecosistema costero, en pro del medio ambiente y de las economías de la entidad y del municipio.
Por lo anterior, se propuso que en la Sección III del Anexo No. 1 al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, establecer el destino específico de los derechos objeto del mismo y al efecto precisar lo que debe entenderse por cada uno de los conceptos de: vigilancia, administración, mantenimiento preservación y limpieza de la zona federal marítimo-terrestre.
Según el convenio modificatorio queda de la siguiente manera:
"Cuando menos el 30% de los ingresos recaudados por el derecho que corresponda cubrir en términos del artículo 232-C de la Ley Federal de Derechos, incluyendo los gastos de ejecución, la indemnización por cheques recibidos por las autoridades fiscales en los supuestos a que se refiere el artículo 21 del Código Fiscal de la Federación, multas, recargos y actualizaciones, deberán destinarse a la recuperación, conservación y mantenimiento de las playas ubicadas en el municipio, así como a la atención integral de los efectos negativos provocados por fenómenos naturales que afecten a las playas ubicadas en el municipio, conforme a las definiciones señaladas en la Sección III del presente Anexo, incluso al pago de los adeudos generados con motivo de los financiamientos contratados para dichos fines, incluyendo capital, intereses, fondos de reserva, accesorios y comisiones. En caso de que existan remanentes una vez pagados los referidos adeudos, se procederá en los siguientes términos: si el porcentaje aplicado al pago de los referidos adeudos es menor al 30% antes citado, cuando menos la diferencia con este porcentaje deberá ser aplicada por el municipio para la recuperación, conservación y mantenimiento de las playas ubicadas en el mismo y el resto del ingreso referido se aplicará conforme a lo previsto en la cláusula sexta y en la Sección II del presente Anexo, y si el porcentaje aplicado al pago de los adeudos referidos es mayor o igual al mencionado 30%, el resto del ingreso referido se aplicará conforme a lo previsto en la cláusula sexta y en la Sección II del presente Anexo.
Estos recursos serán aplicados en el Fondo para la Vigilancia, Administración, Mantenimiento, Preservación y Limpieza de la Zona Federal Marítimo Terrestre (Zofemat) y, en caso de no presentarse los acontecimientos relativos al sargazo u otros elementos derivados de fenómenos naturales que les afecten, los recursos de este Fondo se aplicarán conforme a los programas de obra y gasto aprobados para los fines establecidos en este Anexo por el Comité Técnico para el Ejercicio Fiscal de que se trate.
En ningún caso los recursos del fondo podrán ser aplicados a fines distintos de los establecidos, según el acuerdo.
Este convenio, que entra en vigor este jueves, empezará a computarse a partir del 2022.
Cabe mencionar, por último, que el resto de los municipios costeros de Quintana Roo, firmaron un convenio similar con la SHCP y el Gobierno del Estado.
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CG