Proponen penalizar intromisiones en el Poder Judicial

Es necesario analizar cuáles son las conductas que pueden afectar la independencia judicial y con base en ello generar tipos penales que castiguen severamente cualquier intromisión indebida del poder público para tratar de influir ilegalmente en las decisiones judiciales. Solamente cuando en México se castiguen las violaciones a la independencia judicial vamos a tener jueces verdaderamente independientes”.

Lo anterior fue expresado por el magistrado integrante de la Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Yucatán, Marcos Celis Quintal, al participar en la mesa “Los nuevos retos de la independencia y autonomía judiciales” realizada en el marco de la XIV Asamblea general ordinaria de la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia (AMIJ) celebrada en días pasados en Querétaro.

El magistrado se refirió a intromisiones del poder público que pudieran venir del Ejecutivo y del Legislativo, senadores, diputados federales y locales e incluso del propio Poder Judicial desde ministros, magistrados y los propios jueces.

Mientras estas acciones no se castiguen la independencia judicial estará en la Constitución pero seguiremos siendo frágiles como juzgadores, estaremos en riesgo y seremos vulnerables ante el poder político, agregó.

Equilibrio de poderes

Resaltó también la importancia del equilibrio de poderes y del sistema de frenos y contrapesos que permite a los Tres Poderes del Estado controlarse entre ellos. En el caso del Poder Judicial sólo puede controlar a los otros poderes a través de los mecanismos de justicia constitucional, una institución política más importante que el federalismo y la propia Constitución.

Explicó que este control lo ejerce el Poder a través de una serie de mecanismos procesales que permiten la regularidad constitucional antes de que haya sido violada la Carta Magna o que se restituya esta regularidad una vez que ha sido violada la norma; por eso es tan importante el papel del Poder Judicial en el sistema democrático y en el sistema constitucional.

El Poder Judicial debe participar activamente en este sistema de frenos y contrapesos para evitar un desequilibrio y que un poder prevalezca sobre los otros y para ello existe el sistema de justicia constitucional con mecanismos que afortunadamente en nuestro país ya existen como son la tutela de los derechos fundamentales a través del juicio de amparo, las controversias constitucionales, las acciones de inconstitucionalidad etc.

El magistrado Celis Quintal dijo que este control constitucional que ejerce el Poder Judicial sirve tanto como instrumento de poder pero con una connotación positiva, pues ayuda a la construcción de un sistema democrático, de un sistema de desarrollo económico, de paz social y certeza jurídica. Al mismo tiempo, continuó, permite contener el poder al regular la constitucionalidad de los actos de las autoridades y, si es el caso, anularlas como un acto de autoridad.

Apuntó que lo que tendríamos que preguntarnos el día de hoy a estas alturas del siglo XXI no es si el Poder Judicial debería o no participar en el sistema de frenos y contrapesos, ya que eso fue definido en Estados Unidos desde finales del siglo XVIII y en Europa en los países con un sistema de justicia constitucional mucho más conservador desde principios del siglo XX. También ya ha sido resuelto en Latinoamérica y en México a finales del siglo pasado.

¿Cómo fortalecerlo?

Más bien, continuó, lo que debemos preguntarnos es: ¿Cómo fortalecemos al Poder Judicial para participar de manera más efectiva en el sistema de frenos y contrapesos? pregunta que se respondería ampliando los mecanismos de control constitucional actual, la legitimación en la controversia constitucional, la legitimación en la acción de inconstitucionalidad y tal vez crear nuevos mecanismos que ya existen en el mundo y no los tenemos en México, como la omisión legislativa, la cuestión previa de constitucionalidad, la cuestión genérica de constitucionalidad que se da en España y sobre todo mecanismos de protección de los juzgadores.

“No es posible que después de suspender un acto de poder político a las pocas semanas un juzgador sea suspendido en sus funciones. Tenemos que proteger al juzgador y eso está plasmado en la Constitución donde se establece la independencia judicial, pero no hay mecanismos efectivos para protegerla”.

Por eso me atrevo a proponer que los juzgadores sean protegidos de tal manera que sea un delito cualquier injerencia indebida contra la independencia judicial. “Cualquier intervención indebida para tratar de doblegar la decisión judicial debe convertirse en un delito”, concluyó.